【值得收藏】盘点改革开放四十年 中国医疗卫生大事记

中国改革开放的大幕拉开。同年7月，国家医药管理总局成立，为国务院直属机构，主要任务是结束条块分割的现状，形成统一的医药监管体制。

在全国开始开展儿童计划免疫工作

按照规定的免疫程序对适龄儿童及时、有效地开展预防接种，接种疫苗已绝大多数实现国产。

全国整个医药工业销售为72.8亿元

同年卫生部修订了药政管理条例的有关规定，组织制定了《新药管理办法（试行）》，对新药的定义、分类、科研、临床、鉴定、审批和生产等管理工作提出了全面具体的规定。值得注意的是，这是我国对新药评价工作真正进行立法管理的开始。

20世纪80年代，中国经济体制改革从农村起步，旧有的农村合作医疗失去依托，并逐渐解体。以“赤脚医生”闻名的中国模式，逐步淡出舞台。

国家医药管理总局改为国家医药管理局，划归原国家经委，成为药品工商企业的主管部门，不再是国务院直属机构。

现中国疾病预防控制中心

1983年 ，中国首次发现神经管畸形的高发问题并在全国建立了出生缺陷监测系统，开展了积极的科学研究和防治工作。

国家医药管理局在上海为上海医药工业研究院（现中国医药工业研究总院）名誉院长、 药物化学家雷兴翰从事教学科研五十五年和抗生素专家童村从事教学科研五十年举行庆祝座谈会。

结束了医药行业“无法可依”的局面

中国的医改元年

4月25日，国务院批转了卫生部1984年8月起草的《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，其中提出：“必须进行改革，放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好。”由此，中国的全面医改正式启动。

国务院批准成立全国儿童计划免疫工作协调小组，确定每年4月25日为“全国儿童预防接种日”。

由上海医药工业研究院（现中国医药工业研究总院）、桂林制药厂、军事医学科学院微生物流行病研究所、中国中医研究院中药研究所、中国医学科学院药物研究所、中国科学院上海药物研究所、广西医学院、广西中医学院研制的青蒿琥酯获得新药证书。

由上海医药工业研究院（现中国医药工业研究总院）、桂林第二制药厂、广州中医学院等合作研制的青蒿琥酯注射液也同时获得新药证书。

青蒿素以及衍生品的科学发现，被认为是整个20世纪下半叶最伟大的医学创举

12月5日，江泽民在北京为一名儿童喂服脊髓灰质炎疫苗后，小朋友亲吻江爷爷。新华社发

国家医药管理局返回到原国家经贸委（司局级）

为消除碘缺乏造成的危害，1994年 ，我国发布《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》， 同年，又发布了《中国2000年消除碘缺乏病规划纲要》

1月，国务院在江苏镇江、江西九江开始职工医疗保险“社会统筹和个人账户相结合”的试点，以求实现“人人享有初级卫生保健”的目标。

12月9日，中共中央、国务院召开了新中国成立以来第一次全国卫生工作会议。此次会议为下一步卫生改革工作的开展打下了坚实的基础。

提出了推进卫生改革的总要求，在医疗领域主要有改革城镇职工医疗保险制度、改革卫生管理体制、积极发展社区卫生服务、改革卫生机构运行机制等。这些指导思想成为这一轮改革的基调和依据。

中央机构改革

11月26日，由中国医药公司、中国医药工业公司、中国医疗器械公司、中国医药对外贸易公司、四川抗菌素研究所、武汉医药设计院、重庆医药设计院合并成立中国医药集团。

10月，我国印发《关于完善城镇医疗机构补偿机制落实补偿政策的若干意见》，提出坚持和完善医院药品收支两条线管理办法，逐步降低药品收入占业务收入的比重，积极稳妥推进医院门诊药房改为药品零售企业的试点工作等一系列弱化药品收益对医院的补偿作用的措施。

国家药监局有关负责人表示，此举旨在切实保障常用廉价药品的市场供应。包括国药股份在内的十家公司，这次“基本药品定点生产企业”的举措，作为一种具有标本意义的切实办法，在最终解决“药价虚高”问题的道路上向前迈上一个台阶。

抗震救灾

5月12日下午14时28分，我国四川汶川发生特大地震，受国务院委托，作为中央医药储备单位的中国医药集团，在短短一周之内，将价值三亿元的救灾药品及时送往灾区，圆满完成国家医药储备调拨任务。

３月１７日 中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出了切实缓解看病难、看病贵的五项重点改革措施和建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的长远目标。 

2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（简称“新医改方案”）发布，2009年-2011年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。

国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》（以下简称安排）指出，采取调整医药价格、改革医保支付方式和落实政府办医责任等综合措施和联动政策，破除“以药补医”机制，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。

世界卫生组织确认中国消除新生儿破伤风

在2012年10月30日，世界卫生组织宣布中国已经消除新生儿破伤风，这是中国妇幼卫生领域的重要成就。

1月18日，习近平在致辞中指出，我们要继承好、发展好、利用好传统医学，用开放包容的心态促进传统医学和现代医学更好融合。中国期待世界卫生组织为推动传统医学振兴发展发挥更大作用。

截至2017年，我国基本医保参保人数超过13.5亿，参保率稳定在95%以上。2017年城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到450元，医保目录新增375个药品，保障范围不断扩大，报销比例不断提升。在基本医保普惠的基础上，建立城乡居民大病保险制度，覆盖10.5亿人，大病患者合规医疗费用报销比例平均提高12个百分点左右。

全国整个医药工业销售为2.96万亿

改革开放四十年来，中国医药产业整体规模增长壮大了超过400倍

2018年3月13日,国务院大部制改革方案出炉。根据方案，组建国家卫生健康委员会，不再保留国家卫生和计划生育委员会，不再设立国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室；组建国家医疗保障局；组建国家市场监督管理总局，单独组建国家药品监督管理局，不再保留国家食品药品监督管理总局。

计划免疫取得的重大成就

1978年实施免疫规划以来，我国麻疹发病人数从最高的年900万例下降到2017年不到6000例；流脑发病人数从最高的年300万例下降到2017年的不到200例；乙脑发病人数则从最高的年20万例下降到2017年的1000例。1992年至今，我国通过接种乙肝疫苗，超过8000万名儿童免于乙肝感染。2014年调查显示，5岁以下儿童慢性乙肝病毒感染率降至0.5%以下。其中绝大多数是我国自主生产的疫苗。